Monday, 23 July 2018

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LA COMMISSION DE L’OCEAN INDIEN (COI) ET LA GESTION DES CATASTROPHES

(1ère partie)

 

     COMORES            FRANCE             MADAGASCAR              MAURICE             

                                        
                    

La Commission de L’Océan Indien (COI), une organisation intergouvernementale, était formée en 1982 à Maurice.  L’Accord de Victoria aux Seychelles donna sa naissance comme une institution en 1984 réunissant L’Union des Comores, La Réunion (France), Madagascar, Maurice et Seychelles. Monsieur JEAN CLAUDE DE L'ESTRAC, de Maurice, est l'actuel Secrétaire Général.

La COI a deux missions spécifiques :

  1. elle est le vecteur privilégié de construction et de développement solidaire de l’espace indianocéanique au sein duquel les déplacements et connexions physiques et immatérielles doivent pouvoir se réaliser de manière efficace ;
  2. elle sert ensuite de cadre à ses Etats membres pour mener des actions collectives extérieures d’intégration et de coopération avec la région Afrique orientale et australe, le continent africain (UA), le Sud (collaboration Sud-Sud) et le reste du monde, ainsi qu’avec les institutions multilatérales et les différents bailleurs… COI. (Cliquez ici pour vérifier).  

Les organisations régionaux comme COMESA, SADC, Union Africaine, ONU, OMC, etc. constituent donc d’autres plateformes d’intégration et de coopération ‘d’accroître l’impact de ses interventions, en mettant l’accent sur la réalisation d’initiatives qui produisent des résultats plus concrets et plus visibles au bénéfice des populations’.

La démarche auprès de la COI

Le but de ma démarche auprès de la COI est de partager et d’attirer l’attention des institutions, des autorités, des chercheurs et des scientifiques de la région de l’Océan Indien comment et pourquoi on subit des sècheresses, des cyclones, des pluies diluviennes, des inondations, des anticyclones- qui génèrent des vagues dangereuses autour le littoral des iles Mascareignes surtout, et d’autres catastrophes associées au climat de l’hémisphère Sud de L’Océan Indien. Ces Calamités Naturelles sont déjà dans les programmes de gestion des services météorologiques des pays membres. Mais, il y a beaucoup de manquements dans presque tous les services de ces îles, tant dans les outils, les prédictions, les informations, les recherches que les ressources humaines, etc. De plus, il y a aussi des lacunes en ce qui concerne l’interaction et de coopération entre les pays membres, malgré les missions déjà définies par la COI.

La liste des manquements, entre autres, dans la gestion des Catastrophes Naturelles sur le sol de  Maurice, que j’ai soumise à African Ministerial Conference on Meteorology/World Meteorological Organisation (AMCOMET/WMO), va comme suit:

  1. Mal/sous-utilisation des images satellitaires et de radar;
  2. Alerte inefficiente dans le sens de ‘Early Warning Systems’ ;
  3. La bureaucratie-arrogante et non-dynamique ;
  4. L’absence de system de communication/ de dissémination- téléphone (portable/fixe), email, etc.
  5. Non-accès/accès minime à l’information ;
  6. Non-opération de coopération/coordination du réseau intra régional et international ;
  7. Le rôle indéfini du Disaster Management Centre;
  8. Absence de recherche, de bilan et de risque avant/après les catastrophes ;
  9. Media-radio privée/nationale/ télévision/journalisme somnolent et manque de professionnalisme ;
  10. Inexistence/manque des matières d’éducation pour les jeunes (Engaging Youth) d’après le thème 2014 de L’Organisation Mondiale de la Météorologie (WMO), entre autres.     

Toutes ces failles susmentionnées prouvent qu’il y a Violation des Conventions et des Protocoles Internationales adhérés par le gouvernement de La République de Maurice. De plus, les autres membres de la COI paraissent être dans la même situation. 

 

 Documents, Conventions et Protocoles Internationales

Le Hyogo Framework for Action (HFA) 2005-2015 est sans doute un des documents les plus utiles pour considérer  comme référence en ce qui concerne la gestion des catastrophes naturelles. C’est bien que la COI l’utilise comme tremplin pour définir ses ‘axes stratégiques’ et d’en adopter un programme d’activités pour le bien-être des populations des pays membres. Mais, il y a des autres comme Les Rapports (2007-2014) de IPCC, Le Yokohama Strategy for a Safer World 1994, Le Millennium Development Goal (MDG) 2015, Article 6 de Doha Convention 2012 (le plus récent) etc., qui constituent des véritables guides pour lancer des mécanismes dans la gestion des Catastrophes et de développement durable. Mais, il est très malheureux de noter que les Décideurs-Politiques, tant ceux du Gouvernement que ceux de L’Opposition, inclus les autres acteurs, ignorent ces documents précieux. Dans le ‘Assessment Report’ sur le ‘Flash Flood de 30 Mars 2013’, que j’ai soumis au Directeur de la Poursuite Publique (DPP) de Maurice, qui a institué une Enquête Judiciaire, j’ai mentionné que ‘The Policy Makers of the Republic of Mauritius are IMMATURE, IRRESPONSIBLE and ILLITERATE in Disaster Management’.

 

 Les Catastrophes Naturelles dans l’Hémisphère Sud de l’Océan Indien

qui nous guettent

Comme toute chose a un certain commencement, la gestion des crises commence par une connaissance des catastrophes-naturelles et celles générées par l’homme. Etant donné que les calamités naturelles prolifèrent en nombre et en intensité dans presque tous les coins de la Planète Bleue, la liste des risques s’étend en aléatoire et d’une façon très diverse. Selon mes observations, études et recherches sur cette partie de l’Océan Indien, les Catastrophes Naturelles qui nous guettent sont comme suites:

  1. sècheresse provoquant des vagues de chaleur et résultant en l’insuffisance alimentaire, épidémies, maladies, etc.;
  2. orages, foudres, tempêtes électriques, dépressions, cyclones, pluies torrentielles, inondations- déclenchant d’autres calamités comme glissement de terrain et des coulées de boues ; la destruction des cultures agricoles, des habitations, des bâtiments publiques et privés, des infrastructures routiers et publiques, des réseaux téléphoniques, électrique et de la fourniture de l’eau ; la prolifération des maladies comme la malaria, la diarrhée, la dengue, la méningite et le chikungunia, etc. qui surgissent presqu’automatiquement après les évènements climatiques selon l’OMS;
  3. une recrudescence des nouveaux phénomènes climatologiques tels que Tornades, Vortex, Microclimats, Anticyclones-plus froids et plus intenses générant des vagues dangereuses et changeant l’écosystème marin et la culture de la pêche, etc.;  
  4. la grêle, la neige et le froid extrême sont à considérer sérieusement;
  5. tsunamis et Activités Sismiques terrestre et maritime résultant en perte de vie humaine et en destruction des vaisseaux, des hôtels, des habitations, de l’écosystème, etc. ;
  6. l’acidification de la mer et la montée du niveau de la mer à partir du Pôle Sud provoquant la salinité des nappes souterraines et submergeant les infrastructures publiques et privées, etc.;
  7. émissions des cendres volcaniques et des pluies acides provenant de La Fournaise de La Réunion, de Kartala de Comores, de L’Asie du Sud, entre autres;
  8. accélération d’émission de dioxyde de carbone et d’autres gaz toxiques affectant la sante et la couche Ozone, etc.;
  9. les bombardements par des météorites, objets et débris provenant de l’espace et
  10. la recrudescence des Rayons Ultra-Violets destructifs pour la santé humaine et pour la nature-incendies dans les champs de canne, etc.           

En tenant compte les calamités provoquées par l’homme et celles générées par la Nature, les points communs sont: les risques des pertes des vies humaines et des richesses économiques et l’ébranlement sociale aussi. Selon AMCOMET/WMO, de 1980 à 2010 un nombre de 9,600 catastrophes ont pris la vie de 2.5 millions de personnes et en causant des pertes économiques de US$ 1.3 milliards. C’est en prenant conscience de toutes ces catastrophes que l’homme pourra mobiliser les ressources appropriées afin de pouvoir diminuer les impacts et sauver des vies humaines et les dégâts qui s’ensuivent. C’est dans cette direction que la population doit s’adapter et pourra construire une société résiliente. Malheureusement, les Décideurs-Politiques, les autorités, ‘le fantôme’ qu’est le ‘Disaster Management Centre’(tantôt dirigé par le secrétaire du cabinet tantôt par un commandant de l’armée), le Ministère de L’Environnement, le Ministère de L’Education, et les autres tentent d’atteler le bœuf derrière la charrue; exemple, ils ont tendance de s’équiper des extincteurs dans les cas d’inondations. On ne peut pas contrôler les forces de la Nature. Mais on peut atténuer leurs impacts. Afin de prendre le taureau par les cornes, tout commence par l’éducation des différentes catastrophes, ensuite viennent les risques et ses gestions, les actions d’atténuation, d’adaptation, de réponse, de la résilience et de la réhabilitation.

 

Les Emissions de gaz dans le bassin de l’Indianocéanie et à l’ile Maurice

Dans les défis environnementaux que vous évoqués, Monsieur Le Secrétaire Général, en disant que ‘La vulnérabilité des îles de la COI… peut également être imputée à des motifs socioéconomiques tels que, dans certaines îles au moins, la concentration de la production économique, de la population et des infrastructures sur le littoral, une économie peu diversifiée, une urbanisation rapide et peu planifiée, des routes saturées, une circulation routière éprouvante et provoquant une consommation déraisonnable d’hydrocarbures, avec une empreinte écologique élevée’ , ...IV Sommet, 26 Juilet 2014, Moroni, c’est totalement vrai en ce qui concerne tous les cinq membres de la COI(Cliquez ici pour vérifier).

Par contre, je ne suis pas d’accord à ce que déclare le militant écologiste Monsieur Nicolas Hulot: ‘Les îles sont victimes sans être responsables’. Ce dire paraît contradictoire dans le contexte du mandat de la COI. Posez-vous la question: pourquoi le Canal Mozambique a toujours une température chaude surtout en été? Ce Canal 1,600 km de long, 482 à 950 km de large et environ 3,292 mètres en profondeur a une atmosphère spécifique.

La Manche de Mozambique pris naissance durant Ere de Crétacés 144-65 millions d’années avant, lorsque La Terre de Madagascar se séparât du continent de l’Afrique. Les îles de L’Union de Comores-Anjouan, Grande Comores et Mohéli, La Mayotte et Les Seychelles, un peu plus loin, se trouvent dans le nord de Canal Mozambique. Ce Canal fut la porte d’entrée pour Vasco Da Gama en 1498 et les autres Conquistadores pour parvenir à construire leur Empire dans L’Asie. Le trafic maritime le long de Canal Mozambique est sûrement très intense ces temps-ci. 

A ce jour, le Canal subit l’impact des pollutions provenant des érosions des blocs terrestres Malgaches et Mozambicains. Ces pollutions, sont causées par la déforestation (malgré une faune et flore riche), par les incendies, et par les rivières et ruisseaux qui déversent les pesticides, herbicides, les fertilisants, etc., utilisées dans les activités agricoles. Les ressources marines sont donc très menacées.

Les émissions des gaz, carboniques et les autres, causées par les activités économiques autour de ces îles et aussi de Sahara du Sud, contribuent considérablement au réchauffement de l’atmosphère du Canal Mozambique. Les incendies initiés par l’homme, en brulant la biomasse- végétations vivantes ou mortes, représentent 90% de feu qui brûle globalement parlant. Le continent de l’Afrique est le centre de ce phénomène de la Planète Bleue. Mozambique et Madagascar paraissent en tête dans la région de l’Afrique Austral, la zone Subsaharienne étant la plus horrible. Voir les images obtenues par les Satellites de NASA/NOAA.

De plus, les gaz toxiques émis par les Volcans de Kartala de Comores et de La Fournaise de Réunion augmentent ce réchauffement. Les vas-et-viens des navires de commerce et du tourisme augmentent la pollution de la mer et de l’atmosphère de la région de la COI.  

Comments   

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